Привет! Это руководство мы подготовили для россиян, которые планируют получить убежище в Нидерландах или уже пытаются это сделать. Мы знаем, что это очень сложно, поэтому хотим помочь с каждым этапом, который тебе придётся пройти. С ним ты не будешь чувствовать себя одиноко на этом непростом пути.

Можешь считать его путеводителем по витиеватым путям юридических процедур. Насколько это возможно, мы поможем разобраться в терминах и подсказать где и как искать помощь, чтобы адаптироваться в новой стране было не так тяжело.

Что такое процедура предоставления убежища?

Процедура предоставления убежища и защиты беженцев — это установленный законом процесс, в рамках которого государство определяет, попадает ли человек под критерии, установленные Женевской конвенцией о статусе беженцев.

Кого считать беженцем определяется в первую очередь в Женевской конвенцией и последующем Нью-Йоркским протоколом 1967 года.

Ты можешь претендовать на статус беженца, если ты:

1. находишься за пределами страны своей гражданской принадлежности или постоянного проживания.
2. имеешь «обоснованные опасения» стать жертвой преследования по одной или нескольким из перечисленных причин:
   • раса;
   • религия;
   • национальность;
   • принадлежность к определённой социальной группе;
   • политические убеждения.
3. не можешь ( в частности в силу определенных обстоятельств) воспользоваться защитой своей страны из-за этих опасений.

Что считается преследованием?

Это могут быть как прямые акты насилия со стороны государственных органов, так и преследование со стороны, например, вооружённых групп, когда государство не желает или не способно предоставить тебе защиту.

<aside> <img src="/icons/info-alternate_gray.svg" alt="/icons/info-alternate_gray.svg" width="40px" />

Преследованием считается:

• физическое или психологическое насилие;
• юридические, административные или полицейские меры, направленные против конкретной группы;
• дискриминация, которая носит системный характер и ограничивает базовые права (право на жизнь и физическую неприкосновенность, защита от пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения);
• применение непропорциональных или произвольных наказаний;
• отказ от доступа к правосудию. </aside>

Как доказать, что ты нуждаешься в убежище?

Чтобы получить статус беженца не нужно предъявлять неоспоримые доказательства каждой детали истории. Судебная практика и правоприменительные органы смотрят рассматривают каждую отдельную ситуацию, обращая внимание на определённые детали.

<aside> <img src="/icons/postcard_gray.svg" alt="/icons/postcard_gray.svg" width="40px" />

На что обращают внимание?

1. Личное убеждение заявителя, что возвращение опасно.
2. Подтверждение реальности этой опасности фактическими данными: отчётами международных правозащитных организаций, СМИ, информацией о ситуации в стране происхождения.
3. Достоверность истории: ты должен последовательно и логично изложить свой опыт. В случае противоречий или недостатка доказательств государственные органы нередко обращают внимание на общую правдоподобность истории. </aside>

Кроме того, в Европейском Союзе существует «Квалификационная директива» и другие законы, которые объясняют, кто может получить статус беженца или «субсидиарную защиту». Суд Европейского союза (СЕС) и Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) рассматривают такие дела и дают разъяснения, как применять эти правила. Их решения помогают странам ЕС лучше понимать и правильно использовать эти законы.

Исходя из этого следует понимать, что:

• преследование должно быть «достаточно серьёзным», затрагивающим фундаментальные права человека;
• должна существовать причинно-следственная связь между преследованием и одной из охраняемых Конвенцией причин;
• государственные органы обязаны учитывать уязвимость заявителей (например, женщин, детей, ЛГБТ-лиц, людей с особыми потребностями) при оценке степени опасности.